17 сентября 2008
11473

Дмитрий Медведев всерьёз взялся за Арктику

Как сообщила пресс-служба Президента России, сегодня под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание Совета Безопасности РФ. В повестке дня один вопрос: "О защите национальных интересов России в Арктике".

Как сообщила пресс-служба Президента России, открывая заседание, Дмитрий Медведев отметил, что Арктика для страны имеет стратегическое значение и должна стать ресурсной базой России в XXI веке. Для этого необходимо решить целый ряд задач, среди которых - формирование прочной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность государства в Арктике и закрепление внешних границ российского континентального шельфа; снижение диспропорции в уровне развития арктических территорий в сравнении с другими регионами. Особое внимание Президент уделил вопросам развития арктической транспортной инфраструктуры, базовым элементом которой является Северный морской путь. Для модернизации инфраструктуры Севморпути нужна современная система навигации, поиска и спасания, необходимо расширять портовую сеть, в целом нужно развивать эту трассу как стратегическую национальную магистраль России, подчеркнул Президент.

По мнению Д.Медведева, важно повысить эффективность транспортной составляющей в освоении месторождений углеводородного сырья.

Приоритетным остается и решение экологических проблем Севера, развитие социальной сферы.

Президент отметил, что для решения проблем Арктики необходимо гармоничное сочетание ресурсов государства, бизнеса и местного самоуправления.

На заседании Совета Безопасности утверждены Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и перспективу, а также принят план по их реализации.

Редакция электронного издания "Информационно-аналитический портал "VIPERSON" (Виперсон)", впервые, кроме этой краткой информации, имеет возможность с помощью официального сайта Президента России www.kremlin.ru опубликовать для сведения всех северян России и общественности страны в целом прямой текст выступления Дмитрия Медведева на заседании Совета Безопасности "О защите национальных интересов России в Арктике", что мы с удовольствием и делаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассматриваем вопросы государственной политики России в Арктике. Этот регион без преувеличения имеет стратегическое значение для нашей страны, и с его развитием прямо связано решение долгосрочных задач развития государства, его конкурентоспособности на глобальных рынках.

По тем данным, которыми мы располагаем, около 20 процентов валового внутреннего продукта России и 22 процента общероссийского экспорта производится в этом регионе. В арктических районах развита добыча редких и драгоценных металлов. Здесь расположены крупнейшие нефтегазовые провинции такие как Западно-Сибирская, Тимано-Печорская и Восточно-Сибирская. По оценкам экспертов, континентальный шельф Арктики может содержать около четверти всех шельфовых запасов углеводорода в мире. Использование этих энергозапасов, этих ресурсов - залог безопасности, энергетической безопасности России в целом.

Ещё одно достоинство арктической зоны - это трансконтинентальная система Северный морской путь. Она способна связать воедино европейские и дальневосточные морские и речные маршруты, а за счёт снижения транспортных расходов заметно оживить деловые связи российских и зарубежных партнёров.

Подчеркну, что все эти огромные инвестиционные и экономические возможности пока остаются лишь потенциальными. Освоение арктических территорий сдерживается неразвитостью экономической инфраструктуры, нерешённостью социальных проблем, в том числе отсутствием дешевого пассажирского транспорта и острой нехваткой жилья. Надо только вдуматься в цифру: число очередников на получение жилищных субсидий в этом регионе составляет 650 тысяч человек. Как результат - отток населения с Севера продолжается, а демографическая ситуация там остаётся очень сложной.

Конечно, наша первая и главная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России XXI века, и уже для того, чтобы решить эту задачу, должен быть решён и целый ряд специальных вопросов. Главный вопрос - это обеспечение надёжной защиты национальных интересов России в регионе.

Нам необходима прочная нормативно-правовая база, регулирующая деятельность России в Арктике. Надо, прежде всего, доработать и принять федеральный закон о южной границе Арктической зоны России. В ближайшей повестке - договор на правовое закрепление, оформление внешней границы континентального шельфа. Очень важная задача.

Особенно подчеркну, что это наша обязанность, просто наш прямой долг перед потомками. Мы должны надёжно и на долгосрочную перспективу обеспечить национальные интересы России в Арктике. Во-вторых, нам необходимо снизить диспропорции в уровне развития этих территорий в сравнении с другими регионами.

В северные земли государством вкладывались и вкладываются немалые федеральные средства, в том числе и в рамках целого ряда федеральных целевых программ. Вместе с тем остаются проблемы нерационального распоряжения этими ресурсами и их вложения в действительно эффективное производство, в создание новых рабочих мест. Очевидно и то, что проблемы Арктики не могут в полной мере решаться за счёт бюджета. Здесь, как нигде, необходимо гармоничное сочетание возможностей государства, возможностей бизнеса и возможностей местного самоуправления. Обращаю внимание федеральных и региональных органов власти на необходимость применения современных экономических методов и механизмов в этой сфере.

Среди ближайших приоритетов остаётся модернизация транспортной инфраструктуры. Отсутствие дорог, местного авиасообщения (оно практически деградировало в постсоветский период), современных речных и морских портов, изношенность флота, в том числе такого важнейшего в этом регионе флота, как ледокольный флот, - это ощутимое препятствие в реализации богатого инвестиционного потенциала Арктики.

Ключевой вопрос - техническое переоснащение аэропортов. Для отдалённых районов это практически единственный вид сообщения. Один из путей решения этой проблемы, естественно, развитие конкуренции на внутренних авиаперевозках. В то же время без мер поддержки отдельных категорий граждан и перевозок по нерентабельным направлениям тоже не обойтись, особенно на Севере.

Далее. Базовый элемент арктической транспортной системы - это Северный морской путь. Он должен чётко обеспечивать и северный завоз, и постоянное снабжение регионов Крайнего Севера всем необходимым. Мы знаем, что здесь ещё остаются проблемы, и в перспективе надо не просто восстановить объёмы грузоперевозок, но и увеличить их за счёт освоения природных ресурсов и продукции перерабатывающих предприятий. Для модернизации инфраструктуры Севморпути нужна современная система навигации, поиска и спасения. Надо расширять портовую сеть, использовать суда, которые осуществляют перевозки под российским флагом, в целом развивать эту трассу как стратегическую национальную магистраль России.

Важно повысить эффективность транспортной составляющей и в освоении месторождений углеводородного сырья и, соответственно, в его морском экспорте.

Приоритетным остаётся и решение экологических проблем Севера, включая выполнение тех договоренностей, которые были достигнуты на международных площадках, в том числе на саммите "восьмёрки" на Хоккайдо.

Добавлю, что охрана среды и расширение экологического туризма - это одно из условий сбережения уклада жизни коренных народов Севера, и, конечно, мы не должны забывать и о культуре коренного населения, о развитии его традиционных промыслов.

И, наконец, особое значение, может быть, даже ключевое в этой ситуации, имеет развитие социальной сферы. В Арктике сейчас крайне важны современные коммуникации и технологии, они дадут северянам возможности для лучшего получения образования, для повышения квалификации, для отдыха. Нужно активно оснащать образовательные учреждения современным оборудованием, новейшими системами связи, Интернетом, что, собственно говоря, мы некоторое время назад и начали делать; а лечебные учреждения, что особенно актуально в этих регионах, средствами телемедицины.

Рассчитываю, что результаты сегодняшнего заседания Совета Безопасности станут основой для эффективной совместной работы в арктических территориях нашей страны.

Спасибо за внимание.

Мы считаем это выступление Президента России Дмитрия Медведева очень важным и своевременным в свете развернувшейся сейчас между не только государствами, непосредственно примыкающими к Арктике (Россия, Канада, США, Норвегия, Дания), но и другими странами, например, Китаем, Швецией и т.д., борьбой за овладение ресурсами арктического бассейна.

С этой точки зрения отстаивание наших национальных интересов в этой северной области планеты приобретает колоссальное значение для будущего России. Мы с нашей привычкой "долго запрягать" можем не успеть "быстро поехать".

Поэтому абсолютно прав Дмитрий Медведев, утверждая:

"Конечно, наша первая и главная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России XXI века, и уже для того, чтобы решить эту задачу, должен быть решён и целый ряд специальных вопросов. Главный вопрос - это обеспечение надёжной защиты национальных интересов России в регионе".

И веско добавил:

"Особенно подчеркну, что это наша обязанность, просто наш прямой долг перед потомками. Мы должны надёжно и на долгосрочную перспективу обеспечить национальные интересы России в Арктике".

Подчеркнём, что в решении этой главной задачи глава государства очень правильно расставил акценты в её решении. Здесь и закон о южной границе Арктической зоны России, и договор на правовое закрепление, оформление внешней границы континентального шельфа. Как профессиональный юрист, Дмитрий Медведев понимает, что мы уже начинаем опаздывать с принятием этих документов.

Далее Президент точно назвал несколько приоритетов в освоении Арктики. Это и сотрудничество государства, бизнеса и местного самоуправления, и модернизация транспортной инфраструктуры, необходимость нового арктического флота, техническое переоснащение аэропортов, проблемы Северного морского пути. Не забыл он и об очень чувствительной к деятельности человека экологии Севера.

Дмитрий Медведев главным в своей деятельности всё-таки считает заботу о человеке, о максимальном использовании его человеческого потенциала, а для этого на Севере или, как мы говорим "Северах", нужно обеспечить развитие современной социальной сферы. Здесь и медицина, и образование, и Интернет, в общем: "всё для человека и ради человека", причём не на словах, а на деле.

Закончил Дмитрий Медведев совершенно правильно:

"Рассчитываю, что результаты сегодняшнего заседания Совета Безопасности станут основой для эффективной совместной работы в арктических территориях нашей страны".

Мы тоже на это рассчитываем.

Олег Родионов.

17 сентября 2008 года.
www.nasledie.ru







Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован